Реформа 1947 года. Вторая
советская денежная реформа была проведена в 1947г. Ее необходимость
определялась тем, что в годы войны (1941-1945г.) резко возросли военные
расходы, тогда как производство потребительских товаров сократилось,
уменьшился рыночный товарооборот. Для покрытия возрастающего дисбаланса
выпускалось в обращение большое количество денег. Кроме того, реформа
назрела потому, что на временно оккупированной территории гитлеровцы
выпускали фальшивые деньги, что тоже увеличивало их излишек в
обращении. Необеспеченность денег товарной массой понизила их
покупательную силу. Реформа была необходима также для нейтрализации
спекулятивных элементов, накопивших денежные запасы и сохранивших их в
кубышках. Был разработан вариант взятия излишней массы денег из
обращения путем денежной реформы, что диктовалось жизнью и являлось
объективной необходимостью. Реформа связывалась с отменой карточной
системы, которую не удалось провести в 1946 году или первой половине
1947 года из-за постигших страну в 1946г. большой засухи и неурожая. В
сентябре 1946г. было осуществлено важное подготовительное мероприятие к
денежной реформе, заключавшееся в сближении коммерческих и пайковых цен
путем снижения первых и повышения вторых. Повышение
пайковых цен было компенсировано увеличением мало и среднеоплачиваемым
рабочим и служащим заработной платы. Благоприятное развитие
промышленности и сельского хозяйства (в 1947г. урожай превысил 58%
уровень 1946г.) позволило накопить товарные запасы, необходимые для
товарной инвентаризации в момент проведения денежной реформы. Успеху
денежной реформы способствовала устойчивая сбалансированность
государственного бюджета: в 1946г. было достигнуто превышение доходов
над расхода ми. Таким образом, во второй половине 1947г. создались все
необходимые экономические и финансовые предпосылки для проведения
денежной реформы. В декабре 1947г. было издано постановление «О
проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и
промышленные товары». Денежная реформа заключалась в обмене
находившихся в обращении денежных знаков на новые в соотношении 10:1 и
дифференцированной переоценке денежных накоплений: мелкие вклады в
сберегательных кассах (до 3000 руб), составлявшие 80% всех вкладов, не
подлежали переоценке; вклады, превышавшие 3000 руб, переоценивались
сверх этой суммы в соотношении 3:2 (до 10000 руб), а вклады сверх 10000
руб. – в соотношении 2:1. Льготные условия переоценки накоплений были
установлены и для держателей облигаций государственных займов:
облигации массовых займов обменивались на облигации нового займа в
соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938г. – в
соотношении 5:1, а облигации займа 1947г. переоценке не подлежали.
После отмены карточной системы государственные розничные цены в 1948г.
были на 17 % ниже предреформленного состояния цен, а рыночные цены
снизились более чем в 3 раза. Реформа
существенно укрепила систему государственного кредита, наблюдался
большой приток вкладов в период реформы и после ее проведения. Реформа
нанесла удар по спекулянтам, державшим свои накопления на руках,
полностью лишила возможности использовать как фальшивые деньги, так и
советские, вывезенные оккупантами из СССР. В результате реформы были
ликвидированы последствия второй мировой войны в области денежного
обращения, без чего невозможно было отменить карточную систему и
перейти к торговле по единым ценам. В условиях денежной реформы 1947г.
был использован накопленный страной опыт проведения денежной реформы
1922-1924гг. и нормализации сферы обращения в 1935-1936гг. |
